大冶市、阳新县,各区人民政府,市政府各部门,驻黄有关石油天然气生产和管道输送企业:
为切实抓好我市石油天然气管道保护和隐患整治,保障其安全运行和人民群众生命财产安全,根据《石油天然气管道保护条例》有关规定,市政府于2009 年一季度对途经我市的忠武天然气输气管道、仪长输油管道、川气东送管道等三条输油气管线开展了占压物清理及涉及治安问题的专项整治,共清理土石方6万余立方米、占压物123件、违章建筑32处,有效地确保了我市境内输油气管道安全。但由于种种原因,一些地方油气管道违章占压物清理工作进展缓慢,任务还十分艰巨,必须引起高度重视。为防止油气管道违章占压建筑物安全隐患酿成重特大伤亡事故,确保人民群众生命财产安全,现就进一步做好全市油气管道违章占压物隐患的整治工作事项通知如下:
一、加强领导,高度重视。彻底整治输油气管道安全隐患和周边环境是当前一项刻不容缓的任务。各级要充分认识清理工作面临的严峻形势,进一步加强领导,明确负责人,迅速组织由综治、公安、安监、国土、工商、规划、环保以及管线隐患所在地的乡、镇政府或街办、输油气管道企业等单位组成的整治工作专班,摸清隐患情况,研究整治措施,制定整改方案,层层落实责任,确保安全隐患整治工作不走过场、不流于形式,积极推动违章占压物清理工作的顺利进行。
二、明确职责,配合联动。各县(市)区要迅速对辖区内的占压点,尤其对黄石市境内六处重点输油气管道安全隐患(见附件)进行全面排查、核实,明确时限,有计划、有步骤地予以清除。市各相关职能部门要各司其职,通力协作,加强对各县(市)区开展整治工作的督促检查,依法支持其开展整治工作。市安监局负责跟踪督办和情况反馈工作;市综治、公安、国土等部门积极配合做好督办协调工作。油气生产和管道输送企业也要主动配合地方政府的工作,加强管线检测,及时沟通信息,对有关问题做到早发现、早报告,及时采取有效措施,力求将问题消除在萌芽状态,严防各类事故的发生。
三、加强宣传,营造氛围。各级各部门和各石油天然气管道企业要利用多种宣传形式和手段,特别要发挥好报纸、电视等媒体作用,抓好石油天然气管道保护的法律、法规宣传工作。尤其要因地制宜,大力开展对管道沿线村民及相关单位的宣传教育,积极为整治工作营造良好环境。同时,要加强警示教育,通过有关事故案例宣传石油、天然气输送过程的危险性和管道破坏后的危害性,提高群众保护管道的意识,自觉维护管道安全。
四、加强督查,确保实效。各级必须在 2009年11月底以前完成所有安全隐患的整治工作,并将整治情况以书面材料报市政府督办室。对工作不力,玩忽职守,没有按期完成隐患整改或不整改而造成重大安全事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
二〇〇九年八月二十五日
附件:黄石市境内六处重点输油气管道安全隐患基本情况
附件:
黄石市境内六处重点输油气管道安全隐患情况
一、阳新县大王镇下海村尾砂池
阳新县大王镇下海村红桥洗矿厂尾砂池直接占压管道。该尾砂池长20米、宽15米。根据《石油天然气管道保护条例》规定,要求其对占压仪长管道的尾砂池进行清理,保障管道中心线5米范围内不得堆放大量重物,避免管道因重压而破裂。
二、大冶市大箕铺镇凤凰村违章房屋
大冶市大箕铺镇凤凰村程时锦楼房(两层)与输油管道安全距离仅有3米,未达到《石油天然气管道保护条例》规定中要保障管道中心线5米范围内不得有建筑物的要求,导致该房占压管道。2006年6月武警水电部队与该户签订拆除合同,但该户未按合同进行全部拆除。
三、大冶市大箕铺镇新屋下村鱼池
大冶市大箕铺镇新屋下村曹建民建有一鱼池,该鱼池长25米、宽20米与输油管道安全距离仅有1米。
四、大冶市金湖街道办事处四斗粮上方村违章房屋
大冶市金湖街道办事处四斗粮上方村冯声江的平房与输油管道安全距离仅有3米,导致该房占压管道。2006年6月武警水电部队曾与该户主签订拆除合同,当时按合同进行了全部拆除,但现又恢复违章建房,安全距离不够。
五、大冶市陈贵镇九桥村养殖场
大冶市陈贵镇九桥村柯振文新建养殖场正压管道之上,并将管道圈在围墙之内,该处建筑存在严重占压输油管道的隐患。
六、大冶市灵乡镇谈桥村违章情况
大冶市灵乡镇谈桥村村办企业黑山下矿其矿石直接占压管道,房屋与管道安全距离仅有3米,该处房屋存在严重占压输油管道的隐患,原施工单位武警水电部队曾与该违章户签订协议,至今该户未按协议执行。
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