2004年10月，邵阳市人民政府合并市发改委原经建投公司和市建设局原城建投公司，重组成立邵阳市城市建设投资经营集团有限公司，公司性质为国有独资公司，注册资本5亿元，直属市政府领导，2007年由市国资委监管。按照现代企业制度建立了清晰的法人治理结构，设立了董事会、监事会和经理层。
    城建投集团坚持“经营城市、创新图变”的理念，按照“政府主导、市场运作、目标管理、优化发展”的方针，认真履行“筹措城建资金、投资城市建设、归集城市资产、运营城市资本”的职能。集团下设金土地公司、大祥分公司、双清分公司、监理公司、保障性住房公司（负责政府安排的保障性住房建设和集中安置小区建设）、交通基础设施建设公司（负责交通基础设施项目的政策性资金争取）、城乡建设投资发展有限公司（负责农业基础设施项目的融资）、邵阳龙昇新城镇建设投资开发有限公司（负责城镇化建设项目融资）和邵阳市新城文化产业片区投资建设有限公司（负责文化类项目融资）。
    城建投集团内设综合经理部、人力资源部、总工室、投资合约部、规划建设部、征地拆迁部、社会工作部、资金运营管理中心、事业发展部、工程造价管理部、绩效考核办、公安执勤室和监察室等部门，在岗职工253人。
    城建投集团总资产从成立时的5亿元增加到现在的236.81亿元,净资产规模132.76亿元。2006年以来，连续三年获邵阳市“项目建设组织协调管理先进单位”，连续八年获全市“重点建设目标管理先进单位”。
    城建投集团按照科学发展观要求，坚持在市委市政府领导下，推行现代化管理，认真履行“筹措城建资金、投资城市建设、归集城市资产、运营城市资本”的工作职能，承担城市基础配套设施的投资、融资、建设、经营、管理任务。实现城市资源的有效配置,积极探索城市资本自我滚动、自我积累、自我增值的城市建设和经营模式，紧紧围绕“奋力后发赶超，实现富民强市”的方针，大力推进城市资源的市场化运作，广泛吸纳社会资本，不但实施城市综合项目投资、完善城市功能、拓展土地开发空间和提升土地经营价值。
    1.城建投集团为邵阳市城市建设筹措资金90亿元。充分发挥政府平台优势，不断拓展能源渠道，创新融资方式，几年来，共筹措城市建设资金90亿元，其中成功发行企业债券三期40亿元，有效缓解了我市城建资金短缺的局面。
    2.城建投集团完成邵阳市城市建设投资85亿元。秉承“高起点规划、高标准建设、高速度发展、高效率管理、高质量服务”建设发展理念，扎实推进项目建设，以“交通拓城”为重点，全力推进路网建设，城建投集团负责火车站站前区（1.82平方公里）、桃花新城（12.8平方公里）、佘湖新城（一期6.19平方公里、二期2平方公里）、宝庆新城综合配套区（8.06平方公里）四大城市新区总控现面积30.87平方公里区域内的路网建设、综合配套和土地开发，几年来，特别是2010年第二次投融资体制改革以来，共完成项目建设投资85亿元，新建、改建了邵阳大道、大兴路、财神路、立新路（一、三期）、河塘路、新华路南段、行政中心周边路网，佘湖桥建设道路及延伸段、邵水东路、邵水西路、戴家路、桃源路等72个，建设道路总里程80多公里。
    3.城建投集团成为邵阳市本级的土地一级开发企业，实现邵阳市土地一级市场的高度垄断，积极提升了土地开发效益，不断增强了融资、投资、城市建设和园区开发能力。通过对土地开发的统一政策、统一规划、统一供地，加大土地经营力度，按计划有序供应土地，提升土地价格，为城市建设归集尽可能多的资金。近年来，我市土地价格提升到合理水平，地价达到亩价410万元，平均成交地价达到每亩约200万元，是2010年改革之前土地成交价的三到四倍。
    4.城建投集团积极完善城市配套，不断提高邵阳市城市综合承载力。按“文化秀城”的理念，不断加大对公园、市民休闲广场和绿地的建设投资力度，新建了时代公园、爱莲池和爱莲池公园，改造了魏源广场，新增绿地面积50万㎡，受到广大市民的交口称赞，同时加大对教育、医疗等服务型机构的投资，不断增强城市综合承载力。
    城建投集团始终秉承“和谐为本、资本运作、稳健发展”的经营理念，倡导“创新图变、务实奉献”的企业精神，坚持“服务社会大众、立志城市建设”的企业使命，以科学的管理和优质的服务，积极创造更好的社会效益和经济效益，努力实现创建综合运营上市企业的目标。